在二战风云2中建造舰船，你需要先拥有并升级船坞这一核心设施，船坞是你所有海上力量诞生的摇篮，没有它就无法开启任何建造任务，同时船坞的等级直接决定了你可以建造哪些类型的舰船，等级越高，你能解锁的舰种就越多，从基础的驱逐舰到强大的航空母舰都将逐步开放，所以游戏初期集中资源提升船坞等级是快速发展海军的第一步。
建造舰船需要消耗大量资源，主要包括金币、钢铁和油料，这些是造船的硬性成本，你必须通过占领地图上的资源点、完成游戏内任务或者与其他玩家进行贸易来持续获取和积累它们，资源的储备情况直接影响你的造船进度与规模，一旦某种资源短缺，建造过程就会被迫暂停或大幅延迟，因此平衡发展资源产出建筑与合理规划消耗至关重要。
建造更高级的舰船，你必须事先在研究所中解锁相应的科技，游戏内的科技树系统包含了各类舰船的设计蓝图以及武器、装甲等强化技术，例如想建造巡洋舰或战列舰，就必须先研发对应的舰船技术，研究需要消耗科技点数和时间，你需要根据自己的战略方向，规划好科技研发的先后顺序，优先点出对你当前发展最有帮助的海军科技。
当设施、资源和科技条件都满足后，你便可以在船坞界面中选择想要建造的舰船类型并投入资源开始建造，每种舰船的建造时间各不相同，高级舰船的耗时通常更长，在等待建造期间，你可以使用加速道具来缩短时间，建造完成后，新的舰船会出现在你的舰队序列中等待你的调遣。
舰船建造完成后并非一劳永逸，你还需要在船坞中对它们进行持续的升级和改造，升级可以直接提升舰船的基础属性，比如火力、射程、防御和速度，而改装则允许你更有针对性地强化某一方面的性能，例如为战列舰重点增强主炮威力，或为驱逐舰提升鱼雷攻击力和机动性，这些强化都需要消耗额外的资源，但能显著提升舰队的整体战斗力。
